В 20-30-е годы в СССР были очень развиты механизмы "отъема" денег у населения и перераспределения их на иных нужды (государственные и общественные). Лотереи также находятся в этом ряду, кроме того, существовали многочисленные добровольные (квазидобровольные) сборы, взносы, пожертвования. Обычно знаки таких сборов относят к непочтовым маркам, винъеткам, суррогатам. К концу 30-х вся эта практика почти полностью была сведена на нет в пользу государственных инструментов - преимущественно внутренних займов.
Классификация непочтовых знаков - тема очень сложная и обширная (этой темой активно занимаются, но горизонты очень большие), я бы, со своей стороны хотел затронуть те знаки, которые периодически носят к лотереям (на мой взгляд ошибочно).
Эта привязка обычно осуществляется исключительно по наличию номера на боне, что не совсем оправданно, так как номера часто проставляли просто для контроля за подотчетными лицами и сбора средств